法律分析:清單控制價的編制是根據工程量清單，通過相關的計價方法，為工程招標計算編制壹個最優的投標限價，以保證招標工作的順利進行。清單即工程量清單，也叫招標清單，是招標人發布的供投標人投標的清單；控制價(Control price)是招標的控制價，是招標人根據國家或省、行業建設主管部門頒布的有關計價依據和方法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合項目具體情況編制的某壹招標項目的最高投標限價。國有資金投資的工程建設項目應當實行工程量清單招標，並編制招標控制價。
法律依據:《最高人民法院關於審理施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條當事人對工程量有爭議的，應當根據施工過程中形成的簽證等書面文件予以確認。承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供證明工程量發生的簽證文件的，可以根據當事人提供的其他證據確認實際工程量。
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