首先，按照2020年退休人員月基本養老金的4.5%確定全國養老金統籌調整比例。地方省份以全國統籌調劑比例為最高上限，進壹步確立本省調劑水平。
其次，根據社會保險法，綜合考慮物價水平和平均工資增長等因素，依法調整退休人員基本養老金，是提高保障、改善民生的重要舉措，也是國家對機關事業單位退休人員的親切關懷。
退休條例的制定過程需要根據國務院的有關規定和退休領域的相關法律法規，按照國家的統壹部署，根據不同地區退休人員的情況。因地制宜，因人而異，制定退休政策的具體實施方案。這些方案需要上報中央和地方人力資源和社會保障部門以及財政部。該計劃經人力資源和社會保障部和財政部批準後實施。落實各項退休調整政策，需要在養老基金收支管理、基金使用安排、基本養老金發放、打擊非法騙取國家養老金等方面做壹系列工作。
根據《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》第壹條和《社會保險法》第十八條規定，全民所有制企業事業單位、黨政機關和群眾團體的工人，符合下列條件之壹的，應當退休: (壹)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡10年。(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害健康的工作，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續工齡滿十年的。這壹規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。國家建立基本養老金正常調整機制。根據職工平均工資增長和物價上漲情況，適時提高基本養老保險待遇水平。