國家實行占用耕地補償制度。非農建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占耕地數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專項用於開墾新的耕地。
省、自治區、直轄市人民政府應當制定耕地開墾計劃，監督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，並進行檢查驗收。
第三十二條縣級以上地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地的土壤用於新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第三十三條省、自治區、直轄市人民政府應當嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，采取措施保證本行政區域內耕地總量不減少；耕地總量減少的，由國務院責令組織在規定的期限內開墾與減少的耕地數量和質量相當的耕地，並由國務院土地行政主管部門會同農業行政主管部門驗收。壹些省、直轄市由於土地後備資源不足，新增耕地數量不足以補償新增建設用地後占用耕地數量的，必須報國務院批準，減免本行政區域內的耕地數量，進行易地復墾。