首先，建立健全軍隊組織體系是保證基層有權不任性的基礎。這包括明確的權力結構和清晰的指揮系統。通過建立紀律嚴明的軍事組織結構，確保指揮權的落實，避免基層部隊隨意行動。
其次，加強法制建設是保證基層部隊有權任性的重要手段。軍事法制的完善和加強，可以為基層部隊提供明確的行為準則和決策依據。特別是要加強對基層指戰員的軍事法制教育，提高他們的法律素養和守法意識。
此外，要建立健全監督機制，實現對基層部隊的監督和約束。這包括內部監督和外部監督。內部監督主要是通過建立健全軍紀審查制度，加強對部隊內部各級指戰員的監督管理。外部監督包括政府機構、社會組織和媒體的參與。通過對軍隊行為的監督和輿論監督，促進基層依法行使權力。
此外，要加強軍隊人才培養選拔機制改革，註重選拔培養有道德修養、紀律嚴明、決策公正的幹部，提高其執政能力和素質，增強其理性思維和科學決策能力，確保軍隊基層依法行使權力。
總之，要保證基層有權任性，需要在組織制度、法制建設、監督機制、人才培養等方面采取綜合措施。只有通過多方面的綜合努力，才能有效避免基層部隊的任性行為，確保他們依法履行使命，為國家安全穩定做出貢獻。