水庫屬於農業用地。根據《土地管理法》第十條，農民集體所有的土地依法屬於村農民所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營管理；已被村內兩個以上農村集體經濟組織集體所有的農民，由村內農村集體經濟組織或者村民小組經營管理；已歸鄉(鎮)農民集體所有，由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營管理。第十四條農民集體所有的土地，由本集體經濟組織成員承包，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為三十年。發包方和承包方應當訂立合同，約定雙方的權利和義務。承包經營土地的農民有義務按照合同約定的用途保護和合理利用土地。農民的土地承包經營權受法律保護。土地承包經營期限內，個體承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，並報鄉(鎮)人民政府農業行政主管部門和縣級人民政府批準。第十五條農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，並報鄉(鎮)人民政府批準。
土地糾紛是行政訴訟，需要政府處理後才能打官司。先直接找政府，看看土地管理法的規定，說的很清楚了。
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