不能有兩個競爭性磋商，只有兩個申請人不得開標。公開招標和邀請招標的基本要求是投標人數必須達到三人以上，否則視為明顯缺乏競爭，本次招標將被宣布無效。
法律客觀性:
《招標投標法》第十九條
資格預審結束後，招標人應當及時向資格預審申請人發出資格預審結果通知書。未通過資格預審的申請人不具備投標資格。通過資格預審的申請人少於三個的，應當重新招標。
第二十八條
投標人應在提交投標文件截止時間前將投標文件送達投標地點。招標人收到招標文件後，應當簽收保存，不得開啟。投標人少於三個的，招標人應當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件，招標人應當拒收。
第四十四條
招標人應當在招標文件規定的時間和地點開標。投標人少於三個的，不得開標；招標人應當重新招標。投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場答復並做好記錄。