征用土地的使用權性質:郊區征用的土地壹般是集體土地。在城市範圍內征收土地的土地使用權的性質可以是劃撥土地使用權、以出讓方式取得的土地使用權和以其他有償方式取得的土地使用權。由於被征收土地多為劃撥土地,本文中被征收土地的土地使用權性質為劃撥至市區,除非另有說明。
收集道路用地的來源:
在計劃經濟體制下,企業申請用地,國家根據項目需要無償劃撥。企業無償取得國有土地使用權。企業在取得土地使用權時,往往擁有公共土地,需要同時征用,所以政府采取征收使用項目的方式,將這部分成本分攤在建設項目上,在當時的經濟體制下是合理的。
因為企業是國有企業,國有企業的資產歸國家所有,國家拿國家的錢征收城市公共土地,企業無可厚非。但在市場經濟體制下,企業的投資主體發生了很大的變化,出現了大量的非國有經濟投資主體,特別是國家實行國有土地使用權有償使用制度後。
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