法制是指法律和制度的總稱。統治階級以合法和制度化的方式管理國家事務並嚴格按照法律行事的原則。法治有兩層含義:既定的法律被普遍遵守，人人遵守的法律本身應該是制定完善的法律。也就是說，所謂法治就是良法與守法的結合。
法治的必要性:在中國這樣壹個654.38+0.4億人口的大國，最根本的是要靠法治來實現政治清明、社會公平、民心穩定和長治久安。法治推進得越久、越深入，效果就越好。政法機關是黨領導下的執法司法力量，行使國家權力，為人民服務，在建設法治國家、法治政府、法治社會的進程中發揮著特別重要的作用。
法制落實的主要標誌是壹個國家在立法、執法、司法、守法、法律監督等方面有比較完備的法律和制度；法治實施的主要標誌是壹個國家的任何機關、團體和個人都需要嚴格遵守法律，依法辦事。