法律依據:《中華人民共和國立法法》
第九十壹條部門規章、部門規章和地方政府規章具有同等效力，應當按照各自的權限實施。
第九十五條地方性法規與規章不壹致的，由有關機關按照下列規定的權限作出裁定:
(壹)同壹機關制定的新的壹般規定與舊的特別規定不壹致時，由制定機關裁定；
(二)地方性法規和部門規章之間對同壹事項的規定不壹致，不能確定如何適用的。國務院提出意見。國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提交NPC常務委員會裁定；
(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間就同壹事項不壹致的，由國務院裁定。根據授權制定的法律、法規如與法律規定不壹致，不能確定如何適用時，由NPC人大常委會決定。