稅收是國家(政府)財政最重要的收入形式和來源。稅收的本質是國家為滿足公眾的需要，依靠公眾的力量，按照法律規定的標準和程序參與國民收入分配，強行取得財政收入而形成的特殊分配關系。它體現了在壹定的社會制度下，國家與納稅人在征收和納稅利益分配上的壹種特定的分配關系。
財政原則。稅收的基本功能是籌集財政收入。為國家財政需求提供穩定的收入來源是建立稅收制度的基本準則。
公平原則。稅收公平原則是指政府應使不同納稅人所承擔的稅收負擔與其經濟狀況相適應，並保持納稅人之間的負擔水平均衡。稅收公平原則有兩層含義:橫向公平和縱向公平。橫向公平，即經濟條件相同的納稅人承擔相同的稅額。縱向公平，即不同納稅能力的納稅人承擔不同的稅款，納稅能力強的多繳稅，納稅能力弱的少繳稅，沒有納稅能力的少繳稅。