措施:農產品:采取余糧收集制度，涉及多種農產品。糧食部人民委員會和工會派征糧隊征收農產品時，付給農民壹定的貨幣或少量工業品；
工業:除了大型工業，國家還宣布對中小型工業實行國有化。行業實行高度集中管理；
在商品方面:在交換方面，政府實行最小商品交易，最大國家分配。1918 11決定取消私人商業，由國營商業和合作組織供應。隨著產品的日益短缺和價格的上漲，政府實行憑證供應。根據階級和年齡的不同，規定了不同的口糧標準。後來，免費向兒童和所有工人和工作人員提供面包和日常用品。貨幣仍然存在，但它的作用受到了極大的限制。
在勞動方面:實行各階層都流行的成年勞動義務制，實行“不勞動者無飯吃”的原則。
背景:俄羅斯內戰爆發後，俄羅斯的糧食、煤炭、石油、鋼鐵的主產區落入敵手，蘇聯國家處境十分困難，於是采取了這壹系列臨時經濟政策。