1，是新征地的需要，土地指標壹時滿足不了，可能分批供應，此時如果項目急於開工，可以根據征地情況將項目合理分成若幹期，單獨立項；
2.項目規模大，既有近期必須實施的內容，也有遠期可能實施也可能不實施的內容。項目可以根據思路分成幾個階段，分別立項；
3.受規劃、環評、評級等條件影響，項目暫分為符合要求的部分和不符合要求但通過工作可以達到要求的部分，單獨立項。
招標是招標行業的壹個術語，是指招標人(買方)提前發出招標公告或招標單，提出品種、數量、技術要求及相關交易條件，邀請投標人(賣方)在規定的時間、地點參加投標的行為。
法律依據
中華人民共和國招標投標法第三十壹條兩個以上的法人或者其他組織可以組成壹個聯合體，以壹個投標人的身份共同投標。
聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備相應的資格條件。由同壹專業的單位組成的聯合體，應當按照資質等級較低的單位確定資質等級。
聯合體各方應與招標人簽訂* * *協議，明確約定各方應承擔的工作和責任，並將* * *協議隨招標文件提交給招標人。如果聯合體中標，聯合體各方均應* * *與招標人簽訂合同，並就中標項目對招標人承擔連帶責任。
招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。第三十條投標人根據招標文件中載明的項目實際情況，擬在中標後將中標項目的部分非主要、非關鍵工作進行分包的，應當在招標文件中載明。