首先，在個人應用方面。按照方便就近工作的思路，意見規定，壹般由符合條件的對象向鄉鎮人民政府(街道辦事處)退役士兵服務站提出書面申請。如果沒有單獨的服務站，可向負責退伍軍人工作的工作人員提出申請。因行動不便、精神障礙等原因不能自行申請的，可以由監護人、家庭成員和村(居)民代為申請。申請時，應按要求如實提交相關材料。
二是在鄉鎮(街道)審計。按照公平、公開、接受社會監督的思路，意見規定，鄉鎮人民政府(街道辦事處)退役士兵服務站應當在村(居)委會的協助下，對申請人的身份、家庭經濟狀況、困難程度和各類救助情況逐壹進行調查，提出審核意見，在申請人居住的村(居)公示後，報縣級人民政府退役軍人事務部門審批。
第三，在縣級審批方面。為提高工作效率，切實維護困難退伍軍人合法權益，《意見》規定，縣級人民政府退伍軍人事務部門受理申請後，可以委托縣級退伍軍人服務中心開展信息核實等工作，並及時作出審批決定。不予批準的，應當書面說明理由。申請人無正當理由重復申請的，不予批準。申請人對審批結果有異議的，可以向縣級人民政府或者上壹級人民政府退伍軍人事務部門申請復核。
法律依據
《城市居民最低生活保障條例》第二條持有非農業戶口的城市居民，共同生活的家庭成員人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的，有權從當地人民政府獲得基本生活物質幫助。前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍養人、扶養人或者撫養人應當支付的贍養費、扶養費或者扶養費，不包括優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金。