沒有上海戶口的外地人也有可能在上海申請保障房。根據政策設計，公租房申請人可以是家庭，也可以是單身人士。但申請需同時滿足四個條件:壹是具有本市常住戶口或上海市居住證，且連續繳納社會保險費達到規定年限。二是與本市用工單位簽訂了壹定期限的勞動或工作合同。三是在本市無自有住房或人均住房建築面積低於15平方米；因結婚分房居住有困難的，人均面積可適當放寬。四是申請時未享受本市其他住房保障政策。
法律客觀性:
外地人申請北京公租房必須符合以下條件:1。申請人須具有完全民事行為能力，並在石景山區連續穩定工作5年以上；2.能提供暫住證、公積金、社保和同期納稅證明；3.本人及家庭成員在北京無住房；4.申請人家庭收入上限與京籍家庭相同，家庭年可支配收入3人及以下家庭在13萬元(含)以下，4人及以上家庭在13萬元(含)以下。符合上述申請條件後，外省人員需向相關部門提出申請，同時需提交以下材料(以石景山為例):所在單位出具的在石景山區連續工作5年以上的證明及相關部門出具的暫住證明、繳納公積金、社會保險、納稅證明。根據石景山的規定，外省市來京務工人員符合入住標準的，可以向所在單位申請公租房，單位根據申請家庭數量到單位所在街道住房保障管理部門領取申請表， 並由申請家庭在上交所單位填寫申請表及相關證明材料(壹式兩份)，由單位報所在街道住房保障管理部門。