法律解析:近日，德州市十八屆人大五次會議第三次全體會議通過了關於德州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議。“十五”期間，德州將提高縣域綜合競爭力，把壯大縣域經濟作為城市發展的重要支撐，準確把握縣域經濟發展背景、發展階段、要素條件、空間結構的新趨勢新變化，明確縣(市)的功能定位，努力開創縣域經濟總量躍升、質量提升、動能轉換、開放協調、城鄉壹體的新局面。再來說說縣市區發展的功能定位。
法律依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條城市人民政府應當組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市和國務院確定的城市的總體規劃，經省、自治區人民政府審核後，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省或者自治區人民政府審批。
第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上壹級人民政府批準。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上壹級人民政府審批。
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