神權思想在西周發生了很大的變化。周公等統治者在天命轉移中提出了“以德配天”的理論。周公認為有天命,“唯命不恒”,它不是固定的。有德者,天命可擔,無德者,失德也。“天無親戚,德為輔。”從前殷商前王有德,“當之神”,故天命歸殷。現在殷失德,上帝把命運轉移給周,周王就成了天子。顯而易見,周公之所以強調統治者必須有德,要“以德配天”,壹方面是因為它並沒有完全脫離神權色彩,其本意是尋求天道之福,維護天道之治,使周朝的統治永存。另壹方面,西周的“以德配天”也意味著神權的動搖。西周的統治者從商朝的滅亡中吸取了教訓,在壹定程度上認識到勞動人民的反抗是強大的,這使他們感到僅僅依靠神權不足以維持他們的統治。他們還必須重視人事,重視民心,珍惜命運,永不轉移。