人民法院、人民檢察院或者公安機關應當在管轄範圍內，及時審查檢舉、控告、舉報和自首的材料，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實明顯輕微，不需要追究刑事責任的，不予立案，並告知申訴人不予立案的理由。投訴人不服的，可以申請復議。
法律依據:《中華人民共和國刑事訴訟法》第113條。
人民檢察院認為公安機關不予立案偵查的，或者被害人認為公安機關不予立案偵查的，應當要求公安機關說明不予立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案的理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知後應當立案。
立案的具體流程是怎樣的？
1，受理立案材料，公安機關、人民檢察院、人民法院檢舉、控告、舉報、自首材料；
2、審查立案材料，公安機關、人民檢察院、人民法院自行檢查發現或受理的立案材料；
3、立案材料的處理，公安機關、人民檢察院、人民法院通過對立案材料的審查，分別根據不同情況作出立案或者不立案的決定。