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行業監管體系

行業監管與市場監管、安全監管、建設監管等相關部門形成完整的管理體系。行業監管體系的基本框架大致包括四個子系統,即法律規範體系、執法監管體系、科技支撐體系和服務保障體系。

法律規範體系是行業監管的前提和保障。行業監管應以法律法規、行業規章制度和相關技術標準為依據,監管機構開展監管活動也需要法律授權。

沒有完整的法律規範體系,就不可能有完善的監管體系。行業監管的法律體系應與我國的基本法律(如行政許可法、環境保護法、固體廢物防治法)和部門規章、標準(如生活垃圾管理辦法、垃圾處理技術標準)相壹致。

執法監管體系是行業監管的核心。職責健全、專業設置合理的執法監督機構,高素質、專業化的執法監督隊伍,完善高效的執法監督機制,是行業監管的基本保障。執法監督的核心是分工和專業監督。

科技支撐體系為行業監管提供政策和技術支撐,包括監管政策研究機構、監管設施研發機構、信息管理和信息披露機構、業務培訓機構及其相關機制。

服務保障系統為行業監管其他系統提供系統支持和服務保障,協調處理突發事件和緊急情況。

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