個別執法部門的領導不能正確理解依法行政的內涵，依靠舊的經驗和習慣開展工作。與依法行政不相容的“人治重於法治”的執政理念仍然普遍存在。對普法工作的重要性和緊迫性認識不足，成員單位配合不夠，角色不清，普法力度不夠，法制意識不強，應付思想和形式主義還壹定程度存在。
2.法制隊伍建設不夠重視，法制機構薄弱。
由於組織結構的限制，法制辦的工作力量難以保證，工作無法開展。
3.執法人員依法行政的能力有待加強。
在行政執法工作中，不公正、不嚴、粗暴、人情執法的現象時有發生。壹些執法人員，沒有經過系統的專業法律學習和嚴格的執法培訓，對專業法律法規認識模糊，直接影響依法行政的效果，導致許多事項處理不及時或不當，社會矛盾和問題得不到及時有效解決。
4.行政監督和問責不足。
壹些行政違法行為得不到及時糾正和懲處，行政權力監督制約和行政問責缺失的問題，有案不查、有錯不究的問題依然存在。
法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法》第六條。人民法院審理行政案件，審查行政行為是否合法。