除了中國人民銀行，其他任何銀行都無權印制發行銀行券，這是《中華人民共和國中國人民銀行法》賦予中央銀行的特權——貨幣發行壟斷權。
從現實生活的角度來看:
貨幣不是真正的物質財富，只是價值的象征，所以貨幣和實際物質財富之間存在對應關系。
例如:
如果把社會的物質財富分成幾等份，總財富是1000。當人民幣1代表1財富時，社會需要的貨幣是1，000 * 1，000 = 1，000，000元。當貨幣供應量剛好維持在這個限度時，就是1，000元。當貨幣供應量大於這個量的時候，比如銀行印鈔票，貨幣供應量翻倍到200萬元，因為社會的物質財富總量沒有變，還是654.38+0萬份，但是有200萬元的貨幣。那麽，原本100元就能買到的東西，現在200元就能買到。換句話說，由於貨幣供應量超過正常限度，100元貨幣所代表的物質財富減少了壹半，貨幣貶值了。就像原來100人分100塊蛋糕，每人壹個，現在變成了200人分100塊蛋糕，每人只有壹半。如果貨幣貶值，
所以，銀行不能隨意印刷發行紙幣。