法律的目的是維護有利於統治階級的社會關系和社會秩序，是統治階級實現其統治的重要工具。通俗點說，制定法律有兩個目的，壹是預防犯罪，二是懲罰犯罪。
擴展數據:
合理完善的立法程序是提高立法質量的重要保證。根據立法法和有關法律的規定，全國人大及其常委會制定法律的基本程序包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決和法律的公布四個階段。
根據法律規定，上述兩類主體可以直接向全國人大提交法律議案。實踐中，在全國人大立法權限內制定基本法律，壹般是在全國人大舉行會議前向全國人大常委會提出，經常委會審議後，再提交大會審議。
實踐證明，這壹做法對提高立法質量發揮了重要作用。因此，立法法明確規定，向全國人民代表大會提出的議案，可以在全國人民代表大會閉會期間，先向全國人民代表大會常務委員會提出，經常務委員會會議審議後，決定提請全國人民代表大會審議。