法律分析:根據《行政訴訟法司法解釋》第148條規定,人民法院在壹並審查規範性文件時,可以從規範性文件制定機關是否超越權限或者違反法定程序、行政行為所依據的條款、相關條款等方面進行審查。有下列情形之壹的,行政訴訟法第六十四條規定的規範性文件違法:超越制定機關法定權限或者超越法律、法規、規章授權範圍的;與法律、法規、規章和其他上位法的規定相抵觸的;沒有法律、法規和規章依據,違法增加公民、法人和其他組織的義務或者損害公民、法人和其他組織合法權益的;未履行法定審批程序和公開發布程序,嚴重違反制定程序的;違反法律、法規和規章的其他情形。
法律依據:《最高人民法院關於適用若幹問題的解釋》第壹百四十八條人民法院壹並審查規範性文件時,可以從規範性文件制定機關是否超越權限或者違反法定程序、行政行為所依據的條款以及相關條款等方面進行審查。有下列情形之壹的,行政訴訟法第六十四條規定的規範性文件違法:超越制定機關法定權限或者超越法律、法規、規章授權範圍的;與法律、法規、規章和其他上位法的規定相抵觸的;沒有法律、法規和規章依據,違法增加公民、法人和其他組織的義務或者損害公民、法人和其他組織合法權益的;未履行法定審批程序和公開發布程序,嚴重違反制定程序的;違反法律、法規和規章的其他情形。
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