PPP全稱:公私合作(Public-Private Partnership)，又稱PPP模式，即政府與社會資本的合作，是公共基礎設施中的壹種項目運作模式。在這種模式下，鼓勵民營企業和民間資本與政府合作，參與公共基礎設施建設。
PPP以市場競爭的形式提供服務，主要集中於純公共和準公共領域。PPP不僅是壹種融資手段，更是壹種制度改革，涉及行政體制改革、金融體制改革和投融資體制改革。
廣義的PPP是指公共部門和私人部門之間為提供公共產品或服務而建立的各種合作關系。廣義的PPP可以理解為壹系列項目融資模式的總稱，包括BOT、TOT、DBFO等模式。狹義PPP強調合作過程中的風險分擔機制和物有所值原則。
法律依據
關於政府與社會資本合作的指導意見
第壹條充分認識政府與社會資本合作的重要意義。
政府與社會資本合作模式(PPP)是指政府與社會資本通過特許經營、購買服務、股權合作等方式，為增強公共產品和服務的供給能力、提高供給效率而建立的長期合作關系。政府與社會資本的合作有利於創新投融資機制，拓寬社會資本的投資渠道，增強經濟增長的內生動力；有利於促進各類資本相互融合、優勢互補，促進投資主體多元化，發展混合所有制經濟；有利於理順政府和市場的關系，加快政府職能轉變，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用。