首先，政法思想是指人們關於政法活動的理論思維和觀念。包括對政治權力、法律規範、社會正義等概念的研究和探討。政法思想的形成離不開哲學、政治學、法學等學科的研究和理論建設。政法思想的變化和演變反映了社會文明進程的不同階段以及人們對政治權力和法律規範的認識和期待。
而政法制度是指壹個國家或社會在實踐中為管理政治和法律活動而建立的特定組織形式和制度安排。政法體系包括憲法、法律、行政機關、司法機關、政黨制度、選舉制度等壹系列規章制度。這些制度旨在維護社會秩序，保障公民權益，限制政府權力，促進社會發展。
壹般來說，政法思想是對政法問題進行理論研究和思考的產物，而政法制度是具體的法律規範和制度安排，為政法活動提供組織和保障。