2.辛亥革命前夕，清政府宣布了壹系列準備君主立憲的措施。又稱“預備立憲”。義和團運動後，全國人民群眾的反抗鬥爭此起彼伏，民主革命的思潮在全國廣泛蔓延，反清武裝起義此起彼伏；資產階級改良派為了反抗革命，發動了要求君主立憲的立憲運動，並獲得了清廷中央和地方部分漢族官僚的支持。在這種情況下，清政府不得不采取壹些姿態來對付立憲運動，加強皇權，以此來鎮壓正在興起的民主革命，挽救清朝的滅亡。
辛亥革命前夕，中國清政府宣布了壹系列準備君主立憲的措施。也被稱為準備立憲。第二年，五位大臣回到中國，起草了壹份憲法計劃。慈禧太後頒布法令，準備仿立憲。各地紛紛成立修憲團體，海外修憲人士也積極響應。1909年3月，詔書重申預備立憲，並命令各省在當年內成立咨議會。16年2月，16省咨議局代表在國會組成信訪同誌會。