首先，參考不同的
1，解決方案:處理事情或解決問題的壹種方式。
2.制度:要求每個人遵守的程序或行為準則。
第二，側重點不同
1，方法:壹般指處理或解決壹個問題的方法。用作公文名稱時，為規範性文件，效力不及法律法規，壹般具有時效性。
2.制度:公文語言中的制度壹般是經過壹定的程序通過的，大家共同遵守的行為規範可以廣義理解為法律效力更高的文件，比如部門規章，比辦法更有效，壹般是基礎性的、長久性的。
第三，引文用法不同
1.措施:在有關法律、法規和規章的基礎上，針對國家或某壹地區的政治、經濟和社會發展的具體處理和實施，提出切實可行的措施。
2.制度:壹個法律性質的文件，鑒於有關法律、法令的輔助性和解釋性，可以全面、系統地規定壹個國家或地區在政治、經濟、科技等領域的壹些重大問題的管理和處置。