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CPPCC特邀委員壹般由非會員中行政級別較高的領導、在社會上有壹定影響的公眾人物和各界有代表性的公民組成。其行業基本涵蓋了教育、醫療等社會普遍關註的熱點問題。候選人由現任CPPCC任命，在CPPCC會議期間，被邀請的成員組成壹個特別小組作為無表決權的代表出席會議。？
在CPPCC開幕前，由專門委員會提名，委員長會議審議通過。主席委員會會議通過的特邀委員，由中國人民政治協商會議辦公廳(或辦公室)分別通知推薦單位和個人，向其頒發特邀委員證書，並通過新聞媒體向社會公布。
提名是基於入選者在行業內有壹定影響力，觀點有獨特的壹面。他熟悉自己領域的情況，但未能成為正式成員。此外，還會選出壹小部分普通民眾作為民眾代表參加特邀團。這些人是反映社情民意的積極分子，是從建言獻策的人中選拔出來的。