在政協十屆四次會議上，敬壹丹等24位CPPCC委員提交了《關於建立農村留守兒童成長保障制度的提案》。提案稱，在壹些勞務輸出大省，留守兒童占當地兒童總數的比例高達18-22%，農村留守兒童問題已成為不容忽視的社會問題。
委員們建議，全國人大在修訂未成年人保護法時，從法律上保護農村留守兒童的權益。公安、教育、衛生、民政、城建等部門要加快取消教育、醫療、住房等與戶籍掛鉤的城鄉隔離制度。建議教育部門進壹步研究出臺農村留守兒童問題的相應政策法規，加強農村學校留守兒童的責任和管理，構建學校監控網絡。
各級政府加大教育投入，在勞動力輸出集中的地區推進農村寄宿制學校建設，讓留守兒童在集體關愛的環境中健康成長，是對家庭教育缺失的有效彌補。
教育部門、婦聯、關工委等社會組織要加強家庭教育指導，讓留守兒童感受到社會的溫暖和關愛，形成全社會關註留守兒童健康成長的良好氛圍。