城管執法的程序和步驟:執法人員至少2人到場執法，表明身份，出示執法證件；口頭詢問，收集證據；告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據；依法告知當事人享有的權利；聽取當事人的陳述和申辯；當場填寫處罰決定書，執法人員簽名，當場交付當事人；收取罰款；由執法人員報所在單位備案。
法律客觀性:
《行政處罰法》第十九條法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，可以在法定授權範圍內實施行政處罰。第二十四條省、自治區、直轄市可以根據本地實際情況，決定將基層管理急需的縣級人民政府部門的行政處罰權委托給能夠有效承擔的鄉鎮人民政府和街道辦事處，並定期組織考核。該決定應予以公布。承擔行政處罰權的鄉鎮人民政府和街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定的範圍和法定程序實施行政處罰。有關地方人民政府及其部門應當加強組織協調、業務指導和執法監督，建立健全行政處罰協調機制，完善評估考核制度。