如果暖氣不熱，不允許擅自修理或改裝暖氣片，這在各省市供暖條例中有明確規定。
以吉林省為例，根據《吉林省城市供熱條例》:
第十六條熱力生產企業、熱力經營企業應當按照供用熱合同保證供熱。供熱設施發生故障時，應當積極進行搶修，及時通知用戶，並按照供用熱合同的約定對熱經營企業或者用戶進行補償。
第十七條熱經營企業應當向社會公布承諾的服務標準和質量，設立並公開報修和投訴電話，及時處理用戶反映的問題。
第二十五條熱力生產企業、熱力經營企業、房屋產權單位應當定期對其管理的供熱設施進行檢查和維護，確保正常運行。
第二十九條住宅用戶室內供熱設施發生故障，除熱經營企業的原因外，由產權所有者委托維修並承擔維修費用。
擴展數據:
相關法律法規:
根據《吉林省城市供熱條例》:
第十八條用戶不得有下列行為:
(壹)擅自安裝散熱器；
(二)擅自增加水循環設施；
(三)擅自排水和放熱；
(四)擅自改變熱用途的；
(五)阻礙熱力企業對供熱設施的維護和管理。
第二十六條任何單位和個人不得損壞或擅自拆除、移動供熱設施。確需拆除、變更或者移動的，應當經熱力經營企業同意。
百度百科-吉林省城市供熱條例
鳳凰。com-聊城:暖氣不熱，不能擅自維修或改裝暖氣片。