法律依據:國務院辦公廳關於保障城市軌道交通安全運營的意見2。建立全面的管理體系。
(三)交通運輸部負責指導城市軌道交通運營，制定運營管理的政策、法規、標準和規範並監督實施，承擔運營安全監管責任，負責運營應急的指導、協調、監督和管理；指導地方交通運輸部門督促指導城市軌道交通運營單位(以下簡稱運營單位)做好反恐防範、安檢、治安防範和消防安全管理工作，並根據應急預案調集行業設備和物資為應急處置提供運輸保障。公安部負責會同交通運輸部等部門起草城市軌道交通反恐防暴、內部治安和消防安全的政策、法規、標準和規範，並監督實施；指導各地公安機關做好城市軌道交通區域巡邏查控工作，依法查處相關違法違規行為，加強對危害城市軌道交通安全的涉恐涉暴情報信息的收集、分析、研判、通報和預警，督促指導運營單位做好安全檢查、治安防範、消防安全管理和應急處置工作。國家發展改革委、住房城鄉建設部、安全生產監督管理總局等有關部門按照職責分工履行相關安全職責。
省級人民政府指導本轄區城市軌道交通安全運營工作，負責本轄區突發事件應急處置的指導、協調、監督和管理。按照屬地管理原則，城市人民政府對轄區內城市軌道交通安全運營負總責，建立高效順暢的管理體制和運行機制，協調有關方面做好安全運營管理工作。對於跨城市運營的城市軌道交通線路，相關城市人民政府應當建立跨區域運營應急合作機制。運營單位應當承擔安全生產主體責任，落實反恐、防暴、內部治安、消防安全等相關法律法規規定的責任和措施。