1.次生林地是指成片的林地、灌木林地、疏林地、未成型的造林地、跡地和苗圃地。
2、施工應經林業行政主管部門依法批準，違者可由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復植被和林業生產條件。
3、可處以恢復植被和林業生產條件費用三倍的罰款。
申請次生喬木林地所需材料如下:
1，縣級林地使用審批信息登記表；
2、使用林地申請報告文本；
3、使用林地申請表；
4.用地單位資質證明或個人身份證；
5、建設項目的相關批準文件；
6、建設項目可行性報告或林地現狀調查表。
綜上所述，在不破壞森林生態系統功能的前提下，次生林國家級公益林林地資源是可以合理利用的。適度開發利用林下種植養殖、森林遊憩等非木材資源，科學發展林下經濟。
法律依據:
《中華人民共和國森林法》第十四條
森林資源屬於國家所有，法律規定屬於集體所有的除外。
國有森林資源的所有權由國務院代表國家行使。國務院可以授權國務院自然資源主管部門統壹履行國有森林資源所有者的職責。
第十五條
林地和林地上的森林、林木的所有權和使用權，由不動產登記機構統壹登記備案，頒發證書。國務院確定的國家重點林區(以下簡稱重點林區)的森林、林木和林地，由國務院自然資源主管部門登記。
森林、林木和林地的所有者和使用者的合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
森林、林木、林地的所有者和使用者應當依法保護和合理利用森林、林木、林地，不得非法改變林地用途或者毀壞森林、林木、林地。