法律分析:法律規則是法律條文的內容，法律條文是法律規則的表現形式:不是所有的法律條文都直接規定法律規則，也不是所有的條文都充分表達壹個規則或者只表達壹個法律規則。在立法實踐中，人們的行為邊界通常有兩種不同的表達方式，表現在不同的條文中。具體來說，大致有以下幾種情況:(1)壹個完整的法律規則由幾個法律條文表達；(2)法律規則的內容是由不同的規範性法律文件的法律規定表達的；(3)壹項規定表達了不同的法律規則或其要素；(4)法律條文只規定法律規則的壹個或幾個要素。
法律依據:《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條。情節較輕的，對因民事糾紛引發的打架鬥毆、損壞他人財物等違反治安管理的行為，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協議的，不予處罰。調解未達成協議或者達成協議後不履行的，公安機關應當依照本法規定對違反治安管理行為人進行處罰，並告知當事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。
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