這種情況說明，法律法規允許這樣，做與不做，都沒有強制性的法律後果，必須隨意確定其依據。比如新安全生產法:第三條安全工作應當以人為本，堅持綠色發展，堅持安全第壹，防患於未然和治理目標，強化和落實生產經營單位監管責任，打造生產經營單位承辦、員工參與、監管部門、行業自律和社會監督的體系。
往往沒有“必須”這樣的關鍵詞，因為法律意味著國家權力控制每個人個人行為的標準。從語文主語的角度來看，“應當”這個詞更中性、更感性，更能凸顯正當程序的客觀性和合理性。“必須”這個詞包含著強烈的個人感覺，體現出壹種非常急切和霸氣的魅力。不應該等同於必須，只是不這樣做會受到懲罰或者讓對方更有利。
肯定就是肯定，只有這樣做，不這樣做不好，換個方式不行。我國《刑法》第14條要求，明知自己的個人行為會得出危害社會的結論，而期待或者縱容這樣的結論，則涉嫌犯罪，屬於過失犯罪。過失犯罪要負刑事責任。這裏的“應當”是必要的意思，在法律意義上沒有第二種理解。簡單來說就是“過失犯罪，要負刑事責任”。