行政法規有設定行政許可的權利，但也有相應的限制。只有在尚未制定法律、行政法規的情況下，地方性法規才能設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規，因行政管理需要確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府的規章可以設定臨時行政許可。
法律客觀性:
《中華人民共和國立法法》第九十七條的職權是: (壹)全國人民代表大會有權改變或者撤銷其常務委員會制定的不適當的法律，有權撤銷NPC常務委員會批準的違反憲法和本法第七十五條第二款規定的自治條例和單行條例；(二)NPC常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規，同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規，以及省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會批準的違反憲法和本法第七十五條第二款規定的自治條例和單行條例；(三)國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章；(四)省、自治區、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷其常務委員會制定和批準的不適當的地方性法規；(五)地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當的規章；(六)省、自治區人民政府有權改變或者撤銷下壹級人民政府制定的不適當的規章；(七)授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權範圍或者違背授權目的的法規，必要時可以撤銷授權。