非訴訟法律援助是相對於訴訟法律援助而言的,是指法律援助人員通過非訴訟途徑解決受援人申請的無爭議的法律事務和有爭議的法律事務的法律援助業務活動。非訴訟法律援助有兩個特點:壹是非訴訟法律援助的內容,既包括無爭議和無爭議的法律事務,也包括已經有爭議的法律事務;第二,非訴訟法律援助的解決方式是不需要提交司法機關審理,也不需要通過法律訴訟程序,而是可以通過法律援助人員提供法律援助或者通過法律援助人員進行訴訟外調解、提交仲裁機關仲裁、提交公證機關公證等非訴訟方式解決。
法律援助人員承辦的非訴訟法律援助事務不同於人民法院審理的非訴訟案件。所謂非訴案件,是指利害關系人請求人民法院確認存在某些事實和權利,而不存在任何民事權益爭議的案件。《民事訴訟法》第160條規定,人民法院按照特別程序審理的非訴訟案件有三種,即宣告失蹤或者死亡案件、認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力案件、認定財產無主案件。
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