輔警是公安機關聘用的警務輔助人員，不屬於國家機關工作人員，不構成濫用職權罪的主體。根據刑法規定，濫用職權罪的主體是國家機關工作人員，而輔警作為合同工，適用勞動合同法，與公安機關建立勞動關系，不具有國家機關工作人員的法律地位。因此，即使輔警在工作中有不當行為，也不會以濫用職權罪追究其刑事責任，而可能受到相應的行政或治安管理處罰。
輔警的法律地位:
1.定義和性質:輔警又稱警務輔助人員，是指協助公安機關民警執行公務的輔助人員；
2.雇傭關系:輔警不是公務員，通常與公安機關有勞動合同關系，屬於事業單位或社會從業人員；
3.工作內容:輔警主要負責交通管理、治安巡邏、出入境管理等輔助工作；
4.權利義務:輔警在執行公務時享有壹定的執法權，但受公安機關監督管理；
5.待遇保障:輔警的工資福利待遇通常由受聘公安機關根據相關規定確定。
綜上所述，輔警作為公安機關聘用的警務輔助人員，不屬於國家機關工作人員，因此不構成濫用職權罪的主體，但可能受到相應的行政或治安管理處罰。
法律依據:
中華人民共和國勞動合同法
第二
中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位和其他組織(以下統稱用人單位)與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。國家機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動關系的勞動者，應當依照本法訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同。