行政處罰可以由部門規章設定。尚未制定法律、行政法規的，國務院部門規章可以對違反行政管理秩序的行為設定警告、通報批評或者壹定數額罰款的行政處罰。
法律客觀性:
《中華人民共和國行政處罰法》第十三條* * *國務院部門規章可以在法律、行政法規規定的行政處罰的行為、種類和幅度範圍內作出具體規定。尚未制定法律、行政法規的，國務院部門規章可以對違反行政管理秩序的行為設定警告、通報批評或者壹定數額罰款等行政處罰。罰款的限額由國務院規定。第十四條地方性法規可以在法律、法規規定的行為範圍、行政處罰種類和幅度內作出具體規定。尚未制定法律法規的，地方政府規章可以對違反行政管理秩序的行為給予警告、通報批評或者壹定數額罰款等行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。