中國所有的app在發布之前都需要向公安備案，因為中國政府要求所有的互聯網服務提供商都要向公安部門備案，以確保互聯網上的信息安全。所以無論國內還是國外的公司，在國內發布申請前都必須到公安局備案。
app開發者進行公安備案的步驟如下:首先，開發者需要準備相關材料，包括公司營業執照、法人身份證明、軟件著作權證書等。其次，填寫網絡安全審查申請表，詳細填寫app的基本信息、功能描述、數據安全措施等。然後將準備好的材料和申請表提交到當地公安機關網安部門。公安機關會進行審核和審查，確保app的合法性和安全性。最後，如果審核通過，開發商將獲得公安機關頒發的備案證明。在發布app前，開發者應妥善保管備案證明，並按照相關規定進行公示。需要註意的是，不同地區可能會有差異，開發商要按照當地具體規定操作。
綜上所述，公安備案是指向公安機關申報APP的相關信息和數據，以保證其合法合規運營，為公安機關的監管提供依據。
法律依據:
中華人民共和國網絡安全法
第二十六條
互聯網信息服務提供者應當按照法律法規的要求對其服務進行備案。其中，涉及公共安全的互聯網信息服務應當報公安機關備案。