《公安機關辦理刑事案件程序規定》第壹百六十六條規定，公安機關接到公民的拐賣、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人主動投案的，應當立即受理，詢問情況，並制作筆錄。經核實後，由誘拐者、報案人、控告人、報案人、自首人簽名、按手印。必要時，應當錄音或者錄像。
第壹百七十五條公安機關受理案件後，經過審查，認為有需要追究刑事責任的犯罪事實，屬於自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實明顯輕微不需要追究刑事責任，或者有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。
有申訴人的案件決定不立案的，公安機關應當制作不立案通知書，並在三日內送達申訴人。
第181條對於經過偵查認為有犯罪事實需要追究刑事責任，但不屬於自己管轄或者需要由其他公安機關偵查的案件，經縣級以上公安機關負責人批準， 應當制作移送案件通知書，移送有管轄權的機關或者參與偵查的公安機關，並在案件移送後三日內書面通知犯罪嫌疑人家屬。