所有業主必須同意在舊樓安裝電梯。如果其中壹個不同意，就不能安裝。在城市規劃區內建房，必須取得土地的合法使用權後，方可申請規劃許可。根據規定，業主對其建築物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利。業主行使權利不得危及建築物的安全，不得損害其他業主的合法權益。
少數服從多數的原則不是用來侵害他人合法權益的。樓上的住戶有同意的自由，壹樓的住戶當然有拒絕的權利。第二層要逐步提高費用分攤比例，第壹層要補償。原因是高層住戶因為裝了電梯，房子升值了，但是壹樓貶值了，應該賠償。只要給他們合理的補償，我相信壹樓會同意的。
相關法律法規
杭州市人民政府頒布《杭州市老舊住宅小區加裝電梯管理辦法》，規定四層及以上無電梯的老舊住宅小區，經與業主協商後，可以申請加裝電梯。老舊住宅小區安裝電梯所需的建設、運行、維護和管理經費由相關業主承擔。安裝電梯的業主可按相關規定申請住房公積金和住房補貼。
同時還規定，老舊住宅小區安裝電梯，應當盡量減少對底層住宅小區和相鄰建築的不利影響，盡量減少占用住宅小區公共道路和綠地，不得占用城市主幹道，影響城市規劃實施，不得增加或者變相增加與安裝電梯無關的空間。業主有意占用專有部分的，還應當征得業主同意。
參考以上內容？浙江省人民政府-杭州市舊住宅小區安裝電梯管理辦法