首先，概念不同
1，監理大綱是輪廓文件，是編制監理規劃的依據。
2.監理規劃是指導監理開展具體監理工作的綱領性文件。
3.監理實施細則是操作性文件，應根據監理計劃進行編制。
第二，角色不同
1、監理大綱是監理單位在投標前編制的工程監理方案文件，是標書的重要組成部分。
2、監理規劃用於指導項目監理機構全面開展監理工作。
3、監理細則起到指導監理業務的作用。
法律依據:
建設工程質量管理條例
第十二條實行監理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可以委托與被監理工程的施工單位沒有隸屬關系或者其他利益關系的具有相應資質等級的工程設計單位進行監理。
下列建設項目必須進行監理:
(壹)國家重點建設項目；
(二)大中型公用事業項目；
(三)住宅小區項目開發建設；
(四)使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的項目；
(五)國家必須監督的其他項目。
第八條工程建設監理的範圍:
大中型項目；
(二)市政和公共工程項目；
(三)政府投資開發的辦公樓、社會發展項目和住宅項目；
(四)外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐贈建設的項目。