近年來，基層央行依法行政的意識進壹步加強，實體法的相關規定在執法中得到了很好的落實。但是，程序的合法性並沒有得到足夠的重視，行政程序違法已經成為當前引發法律風險的主要原因。在遵守實體法的同時，重點防止程序違法，如以相關程序法作為執法依據，執法部門在執法前應確保執法人員已掌握相關程序規定。
(二)依法參與民事經濟活動，守信用。
近年來，人民銀行各級行加強了對外簽訂合同等民事行為的管理，涉外民事行為中的法律風險大大降低，但壹些專業性民事行為仍存在不同程度的風險。基層央行作為民事主體參與民事活動時，應嚴格遵守約定事項，並依據相關民事法律法規履行相應義務，有效規避民事活動中的法律風險。同時，法律事務部應參與重大合同的簽署和履行。此外，基層央行在參與民事活動時，應建立相應的監督制約機制，避免因內部工作人員主觀惡意違約而承擔不必要的民事賠償責任。
(3)完善制度建設，強化制度執行。
由於相關法律基礎不健全，導致相關法律風險的發生。因此，防範法律風險最重要、最有效的方法就是通過制度加強各項工作的規範化。基層央行應強化系統在防範和處理法律風險中的重要地位，在法律法規和規章框架內完善各項行政和內部管理制度，有效防範法律風險。比如完善現金管理的相關法律制度，以適應當前現金管理的需要。同時，有效清理規範性文件，增強金融法規的可操作性。例如，銀監分離前發布的規章和規範性文件仍由中國人民銀行監督實施，對中國人民銀行現有職責進行修改。