法律分析:警方認定賣淫行為必須有視覺證據，如:犯罪嫌疑人的自述、金錢交易行為、拉客行為、目擊現場的警察書面或口述的證言、留在現場的物證(避孕套等。)、警察執法儀拍攝的證明賣淫的視聽資料，或者被收容人的證言；或者其他證人、物證等。要認定賣淫行為，除了犯罪嫌疑人的供述外，還應調查的其他證據有:警方當場抓獲時在現場的相關物證(現金、避孕套和避孕套精液)或書證(結算單)；能證明他人嫖娼的視聽資料(音頻、視頻或照片)。公安機關作出治安管理處罰時，應當有充分的證據證明違法行為的客觀事實。如果證據不足，他們可以申請行政復議或向法院提起行政訴訟，撤銷處罰。
法律依據:《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十六條，賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處五千元以下罰款；情節輕微的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場所招妓的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。第六十七條引誘、容留、介紹他人賣淫的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處五千元以下罰款；情節輕微的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
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