(1)連鎖經營行業在國內缺乏實踐經驗和基礎。雖然各種連鎖經營如雨後春筍般出現，但還遠未完善，沒有法律的適應性和規範性的基礎。
(2)連鎖經營行業不符合立法原則。首先，即使通過了前期的立法準備，下面的“網絡公告，征求民意”也很難通過，因為自願連鎖經營行業壹直以來都是以傳銷的名義對外人存在的。因此，不可能遵循這樣的立法程序。就算強行立法，也會明確定義為傳銷，不會說合法。這個行業被新聞媒體宣傳為傳銷。
法律依據:《中華人民共和國立法法》
第壹條為了規範立法活動，完善國家立法體系，提高立法質量，健全中國特色社會主義法律體系，發揮立法的引領和推動作用，保障和發展社會主義民主，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據憲法，制定本法。
第二條法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。
國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行。
第三條立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產黨的領導，堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅持改革開放。