法律依據:《中華人民共和國鄉村振興促進法》
第十四條國家建立農用地分類管理制度，嚴格保護耕地，嚴格控制農用地轉為建設用地，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他農用地。省、自治區、直轄市人民政府應當采取措施，確保耕地總量不減少，質量有所提高。國家實行基本農田永久保護制度，建設糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，建設和保護高標準農田。地方各級人民政府應當推進農村土地整理和農用地科學安全利用，加強農田水利等基礎設施建設，改善農業生產條件。
中華人民共和國民法典
第二百四十四條國家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量。不得違反法律規定的權限和程序征收集體所有的土地。