答:所謂內部行政法律關系，是指行政主體在內部行政管理過程中產生的行政法律關系。雙方都屬於國家行政體系，這種關系體現的是國家自己的管理。所謂外部行政法律關系，是指行政主體在對社會實施行政活動的過程中所產生的行政法律關系，行政相對人不屬於國家行政體系，體現了國家對社會的管理。內部行政法律關系受內部行政法規範調整，外部行政法律關系受外部行政法規範調整。對內部行政法律關系的主體資格沒有嚴格要求，但對外部行政法律關系的主體資格有嚴格要求。因此，在內部行政法律關系中具有主體資格的組織，在外部行政法律關系中不壹定具有主體資格。內部行政法律關系不得通過行政復議和行政訴訟進行調整，外部行政法律關系符合法定條件的，可以通過行政復議和行政訴訟程序進行調整。參考本章“基礎知識示意圖”中的行政法律關系部分，從內部行政法律關系和外部行政法律關系的概念進行解答。
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