法律分析:是指在農村稅費改革的系統工程中，取消農村統籌和村提留改革後，農村統籌和村提留用於“與農田水利基本建設、道路建設、植樹造林和農業綜合開發有關的圭迪治理項目以及村民認為需要設立的其他公益性項目”所需資金不再向農民收取，采取“壹事壹議”的方式。它是農村稅費改革的配套措施，旨在減輕農民負擔，鞏固農村稅費改革成果，促進農村公益事業建設，統籌城鄉壹體化發展，實現新農村建設科學發展的宏偉目標。
法律依據:《中華人民共和國憲法》第壹百壹十壹條。城鄉按居民居住地區設立的居民委員會或村民委員會，是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉產生。居民委員會、村民委員會與基層政權的關系由法律規定。居民委員會、村民委員會設立人民調解委員會、治安委員會、公共衛生委員會，處理本居住地區的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會秩序，向人民政府反映群眾的意見、要求和建議。
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