法律依據:《中華人民共和國農業法》
第二條國家堅持以農業為基礎發展國民經濟的方針。
國家采取措施保障農業的穩定發展。
農業發展的基本目標是:努力發展農村社會主義市場經濟，進壹步解放和發展農村生產力，開發和利用農村勞動力、土地和各種資源，增加農產品的有效供給，滿足人民生活和社會經濟發展的需要；在發展生產的基礎上，增加農業勞動者的收入，提高他們的生活水平，建設富裕文明的新農村，逐步實現農業現代化。
本法所稱農業，是指種植業、林業、畜牧業和漁業。本法所稱農業生產經營組織，是指農業集體經濟組織、國有農業企業和其他農業企業。
第三條農村和城市郊區的土地，除法律規定屬於國家所有即全民所有的以外，屬於集體所有。
森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、水域等自然資源屬於國家所有；法律規定集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。