法律依據:《中華人民共和國刑事訴訟法》第壹百壹十條人民法院、人民檢察院或者公安機關應當按照管轄範圍，及時審查報案、控告、舉報和自首的材料，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實明顯輕微，不需要追究刑事責任的，不予立案，並告知申訴人不予立案的理由。投訴人不服的，可以申請復議。
《公安機關辦理刑事案件程序規定》第壹百七十六條申訴人對不立案決定不服的，可以在收到不立案通知書後七日內向作出決定的公安機關申請復議；公安機關應當在接到復議申請後七日內作出決定，並書面通知申訴人。申訴人對不立案復議決定不服的，可以在收到復議決定後七日內向上壹級公安機關申請復議；上壹級公安機關應當在接到復核申請後七日內作出決定。上級公安機關撤銷不立案決定的，下級公安機關應當執行。